2017年上半年党建工作和推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化督查情况通报

各基层党组织：

2017年在市委、市直机关工委、局党委的正确领导下，我局坚持“围绕住建抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的执政能力建设为重点，以开展机关效能建设为契机，以“创先争优”活动和“支部主题党日”活动为载体，扎实推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化，全面推进住建系统党的思想、组织、作风和制度建设，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。

根据工作安排，9月12-19日，局直属机关党委采取听情况汇报、查阅资料、座谈交流和随机抽查等方式逐一对局属16个基层党组织（老干支部、劳保办支部未查）2017年上半年党建工作和推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化情况进行了集中督导。现将有关情况通报如下：

一、主要特点

从督查情况来看，各单位能将党建工作摆到重要位置，纳入议事日程，部署到位，措施得力，工作整体进展顺利，成效明显。

（一）领导重视，抓党建工作不犹豫。各级领导始终把党建工作和推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化作为当前最紧迫、最重要的政治任务来抓。年初亲自部署，年中多次督促，没有因为业务繁重而耽搁抓党建工作，做到了一手抓党建，一手抓业务。在这次的督查中，绝大多数单位的领导都非常重视：征收中心总支领导班子成员全部到齐参加汇报；房产局党委、机关支部、执法队支部、质监站支部、招标办支部、培训中心支部、档案馆支部、房发中心支部、娄星分局支部一把手（支部书记）抽空亲自参加汇报。并指出了本单位好的方面、存在问题，剖析了存在问题原因并提出了解决存在问题的初步方案，并表态要做到政治坚定、信仰坚守、行动紧跟，真正把党建工作摆上重要议事日程。

（二）强化责任，抓日常管理不松懈。从这次的督查情况来看，绝大多数单位的党建日常管理抓得不错。房产局机关党委、执法队支部、招标办支部、监理处支部、城建档案馆支部、房发中心支部、娄星分局支部明确专人负责党务，有效压实责任；机关支部、执法队支部、房改办支部、质监站支部、安监站支部、招标办支部始终铆住“三会一课”制度狠抓落实；征收中心总支、执法队支部、培训中心支部、城建档案馆支部积极开展主题党日（党建活动日）活动，不断增强支部凝聚力和活力；房产局机关党委、市政维护管理处党委、征收中心总支、机关支部、执法队支部、房改办支部、安监站支部、招标办支部、燃气办支部、城建档案馆支部、房发中心支部在推行支部工作纪实管理（痕迹化管理）、党员教育管理、党建基础保障等方面用功发力。房产局机关党委、市政维护管理处党委、招标办支部、监理处支部、城建档案馆支部年初研究部署党建工作、落实领导班子成员讲党课、建立微信群加强对党员的日常管理；市政维护管理处党委、征收中心总支、机关支部、安监站支部、燃气办支部、娄星分局支部、经开区分局支部双结对、帮扶贫困家庭、到市福利院看望残疾儿童等（得到了市委李荐国书记的肯定）；全局系统干部职工抗洪救灾捐款活动开展有声有色。

（三）规范管理，抓制度建设不马虎。规范管理，抓好制度建设是我局系统各级党组织建设的的一大亮点。房产局机关党委、执法队支部、房改办支部、招标办支部、城建档案馆支部、娄星分局支部实行党员积分制管理、支部明确专人联系设立“三会一课”指导员制度等方面落实较好；房产局机关党委、市政维护管理处党委、征收中心总支、机关支部、执法队支部、房改办支部、质监站支部、招标办支部、监理处支部、城建档案馆支部、娄星分局支部、经开区分局支部结合工作实际，周全考虑，制定了针对性、操作性强的年度“红心向党、创先争优”支部主题党日（党建活动日）活动计划；全局系统干部职工在及时足额交纳党费、推行廉政建设月月谈制度等方面落实较好。

（四）持续发力，抓重点工作不松劲。“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化抓得有板有眼。房产局机关党委、机关支部、执法队支部、质监站支部、招标办支部、监理处支部、城建档案馆支部、经开区分局支部制定了学习教育方案、召开了工作部署会议、有具体措施办法、有学习讨论记录、人人列出了问题清单及整改措施、个个撰写了“扪心三问”心得体会等。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，督查中也发现了一些普遍存在的问题：

（一）思想认识上有盲区。少数单位对党建工作重视不够，认识不足。错误认为业务工作是重点、党建工作是“附属品”。有说起来重要、做起来次要、忙起来不要的思想作乱现象；有平时不管、检查起来补补笔记、临时叫几个人补补资料就能过关的思想作弊现象；有党建工作是看不见摸不着的“软件”、 党建工作年年搞、年年老一套的思想作崇现象；有党建工作历来是雷声大、雨点小，喊得响、落得轻甚至无着落的思想作怪现象。有思想上不重视党建工作的现象：①有个别单位没有召开“两学一做”学习教育工作部署会；②有个别单位未召开部署年度基层党建工作会议；③有个别单位未开展软弱涣散基层党组织排查和整顿；④有个别单位未配备基层党建工作力量；⑤有个别支部支委会召开次数不多；⑥有个别党委未组织党务干部的培训。

（二）工作落实上有缺失。少数单位没有与中央、省委、市委的要求对标，在工作上有打折扣、敷衍应付的现象：①有少数单位未落实在职党员进社区报到服务群众；②有个别单位没有组织集体学习的现象；③有个别支部未制定“红心向党、创先争优”支部主题党日活动计划；④有个别支部年初未制定“三会一课”计划；⑤有个别支部未设立“三会一课”指导员。

（三）压力传导上有缝隙。个别单位任务不明确、工作不主动、要求不严格、措施不得力。导致工作完成马马虎虎、质量不高等现象:①有一部分单位没有开展基层党建督查考核；②有个别支部未专题研究贯彻落实“两学一做”具体措施办法；③有个别支部未按要求开好组织生活会（无纸质记录）；④有个别支部未对照《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出的问题列出问题清单、制定整改措施。

（四）个人素质上有差距。各单位从事党务工作的人员参差不齐，有的党务工作人员素质不强，“坐”、“等”、“看”、“应付”思想严重，对党务工作的底数不明、学习不够、不会作为、创新工作不够等现象：①多数单位未开展党建工作创新；②有个别支部未开展党员积分管理；③有个别单位未开展支部的纪实管理。

三、下阶段要求

（一）下大力提高思想认识这个“本”。针对容易产生“疲惫”和“松懈”的实际，要切实提高思想认识：各单位一把手要提高“双岗双责”意识，一改以往党建工作靠少数几个人临时抱下一佛脚的错误思想，切实挑起党建工作这根大梁；要持续抓好宣传发动：要贯彻党建工作是人人有责、个个须负责的思想，做到人人讲党建、个个抓党建。尤其是要深刻学习领会中央、省委、市委一系列重要指示精神，高标准落实市委两个《决定》，切实以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，持续有力有效地抓好年度党建工作落实和推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化，真正把市委提出的“全覆盖、强基础、促平衡、严要求”落到实处。

（二）下狠劲强化工作落实这个“根”。党建工作是一项日常性、经常性工作，容不得半点疏忽和懈怠，要下狠劲强化工作落实。对这次督查发现的问题，各单位要对照问题，进一步分解任务，明确责任，督促并迅速整改到位。同时各单位要迅速组织一次全面的“回头看”，对存在和发现的问题，该“补火”的“补火”，该“回炉”的“回炉”，确定“规定动作”高质量完成，“自选动作”高标准做好。

各单位要紧紧围绕年度党建工作重点任务和推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化要求，进一步明晰责任、确定目标和完成期限，把每一项任务、每一项具体工作落实到责任单位、责任人，一项一项抓落实，使每个直接人肩上有任务、心中有压力，确保党的建设的各项目标任务扎实有效推进。

（三）下苦功夯实个人素质这个“源”。要进一步加强党务干部队伍建设，实行专岗专职。人员力量没有配备到位的要尽快配备到位。已经配备到位的一定要做到专岗专职。要严格按照“守信念、有本领、讲奉献”的要求选用政治坚定、能力过硬、敢于担当的党务干部，不断优化党务干部队伍;要采取集中办班、选派调训、交流研讨等方式，加强党务干部队伍的业务培训，不断提高党务工作者的能力和水平;要加大对党务干部的考核和激励力度，有力促进党务干部综合素质的提升;要加大投入，创新方式，活跃氛围、抓好主阵地，不断夯实每名党员的责任担当意识。 

中共娄底市住房和城乡建设局直属机关委员会

2017年10月15日