娄建复字〔2017〕7号 办理结果分类：B
内容摘要：金谷农贸市场作为全市建成最早的小区和最大的综合性市场，因历史原因，加之水电直供费用较多，小区水电一直采取转供的方式。下一步，金谷大市场管理处将按照“科学规划，功能配套，市场运作，管理规范，服务优质”的原则，进一步加强水电管理，逐步推进水电直供，为广大住户提供一个安全、舒适的生活环境。
李湛娄委员：
您提出的“建议推行水电气直供直管，打造和谐金谷社区”的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、金谷大市场现状
娄底市金谷农贸大市场建成于2004年，是一个集居住、百货、休闲为一体的多功能、现代化综合大市场。该市场总占地面积300余亩，总投资额（包括社会投资）约3亿元，现有住宅3200套，商业门面3000余个。近几年，娄底市金谷大市场管理处按照“科学规划，功能配套，市场运作，管理规范，服务优质”的原则，坚持向管理要效益，向市场谋发展，已成功引进了金谷环球家具城、百花超市等一批大型投资项目，成功举办了娄底市第一届、第二届、第三届绿色农产品博览会，是省级促进就业创业孵化基地、市级现就业基地、市级高校毕业生就业见习基地，为拉动区域经济社会发展、带动剩余劳动力的转移和就业起到了重要的促进作用。由于金谷大市场属娄底市第一批建设的安置小区，按照当时的相关政策规定，水电采取转供方式。
（一）中心城区大型农贸市场水电均采取转供方式。因历史原因，中心城区包括洞新、民营、涟钢等大型市场水电均采取转供方式，没有直供。且在收费标准上，金谷大市场为同类市场的最低标准。
（二）水电直供费用较大。据核算，水电直供需投入约1.97万元/户（其中电力改造约1.7万元/户，自来水改造约0.27万元/户），金谷市场3200套安置房，需要改造费用6000多万元。根据娄编〔2012〕43号的相关规定，娄底市金谷大市场管理处为自收自支事业单位，人员编制60名，主要收入来源是对金谷农贸市场的管理，无其他收入来源，无力承担水电直供费用。
（三）水电气直供矛盾多，情况复杂。金谷大市场自建成以来，由于小区范围内矛盾多，住户多，情况复杂，偷水偷电现象较为严重，加上线损、管损等损耗及维修维护费用，每年电费虽能基本保持平衡，但每年的水费亏损达到了40万元以上，市征收中心已多次向电力和自来水公司反映，要求水电直供，但由于在水电直供的费用上一直无法协商一致，导致水电直供一直无法实施。至于燃气供应问题，市征收中心在小区建设完成后，就组织工作人员进行了摸底调查，因大部分拆迁户不愿意安装，未达到市燃气公司的安装户数，一直未铺设燃气主供管道。
二、您所提建议的答复
综合上述实际情况，结合您所提建议，我们将做好以下几项工作：
（一）进一步加强水电管理。在未启动水电直供之前，市征收中心将进一步完善水电管理制度，加强水电管理，同时，将进一步加大投入，配套完善水电设施，做好水电管线的日常维护维修，深入排查安全隐患，确保小区内水电管线正常运营。
（二）争取财政补贴，逐步推进水电直供。由于安置小区属保障性安居工程，金谷大市场管理处又属自收自支事业单位，无收入来源。在水电气直供问题上，建议政府加大财政补贴，水电气部门加大优惠力度，采取分步实施的原则逐步推进水电气直供，为广大住户提供一个安全、舒适的生活环境。
衷心感谢您对建设工作的关心和重视，请多提宝贵意见，为共同推进娄底的城镇化进程做出积极贡献。
娄底市住房和城乡建设局
2017年6月27日
单位签发领导：陈国光
承办人及电话：向建 13762800055
抄送：市政协提案委及相关专门委员会、市政府办公室建议提案办理科
