娄建复字〔2017〕19号 办理结果分类：B
内容摘要：娄底市城市综合交通体系规划已编制完成，到2020年规划的停车泊位数22.6万个。下一步，将严格实施规划，加快停车设施建设力度，强化停车管理。
卢鸿福代表：
您《关于加强娄底中心城区停车位建设的建议》已收悉，经我局与相关单位研究，现答复如下：
一、关于停车场（位）专项规划
娄底市城市综合交通体系规划由娄底市规划研究院编制完成，其中包括停车场专项规划。到2015年规划的停车泊位数11.8万个，2020年规划的停车泊位数22.6万个。
2017年根据市政府的安排，由市交通局牵头，委托交通部设计院、长沙市规划设计院在市规划设计院编制的专项规划基础上进行修改和完善，并已通过初步审查。
在城市规划审批和管理过程中会严格按规划实施，加强对停车场（位）规划用地控制，对停车场（位）等交通设施用地严格把关，将停车场专项规划落实到位。
二、关于停车位的建设与管理
根据娄底市交警支队的统计数据，截止2016年底，娄底城区机动车保有量达35.86万余辆，其中汽车8.6万余辆，摩托车等五小车辆27.26万余辆台，机动车保有量年增长率为16.8%。目前娄底市城区内共拥有停车泊位48958个，其中道路两侧停车泊位有15425个，配建停车位33533个（主要分布在城区主要道路的政府机关、宾馆饭店、公共娱乐场所及住宅物业小区的周围或院内）。公共停车场主要分布在火车站、新体育馆、乐坪街、长青街、氐星路、孙水公园等附近。根据城区住建标准要求，我市需要的停车位数量92156个停车位（按1:1.2计算停车位），待配增的停车位数量43198个。
2016年娄底市交警支队组织建设、城管等部门对公共停车场（位）进行了清理，对违规占用公共停车场（位）进行整顿。娄底市交警支队编制了《娄底市机动车停车场建设与管理办法》并报市政府审批，但至今没有下文。
三、下一步工作设想
1．制定科学交通政策和规划。规划部门要充分考虑交通因素，合理设置道路交通网，明确道路的功能和等级，不断完善城市交通规划系统，逐步制定、出台城市公共交通规划、交通影响评价、区域性交通改善规划、停车规划和交通阻塞整治规划等一系列中长期和近期交通发展规划，为城市交通科学、长远、均衡发展奠定基础。特别是对大型建筑规划和建设，要组织规划、交通、交管等部门人们开展相应的交通影响评价工作，尽量做到交通堵塞问题以“预防为主”。
2．加快停车设施建设力度。借鉴外地先进经验，按照“谁投资、谁受益”的原则，广泛吸引社会资本参与停车场（库）建设，走停车产业化发展的路子。提供优惠政策，扶持部分企业参与停车场建设，明确停车场产权属性，允许适当进行商业运作，推进停车产业链发展。鼓励各级企事业单位在保障本单位车辆的停车需求后，允许外来车辆进入停放，由物价牵头组织城管、规划、交警部门制定停车位管理实施方案，分区域分时段制定停车收费标准。同时，根据交通管理规划增设可挖潜的停车泊位。
3．进一步强化停车管理。按照《娄底市停车位管理实施方案》，形成相互协作、相互监督的管理机制。借鉴外地经验，由市政府牵头建设统一的道路停车收费信息系统。由政府设立专项资金启动停车诱导系统，设置交通诱导屏和电子停车诱导指示标志牌，提高各类公共停车设施的利用效率。
4．狠抓违停整治。针对城区主干道、交通枢纽、繁华商业区、学校、医院等乱停乱靠现象突出路段，开展违法停车抄告大整治，采取巡逻控制和定点严管相结合的方式，综合运用民警现场执法、粘贴《违法停车处理告知单》、清障车拖移、电视台曝光等手段，全面加大管理力度，促进规范停车。
5．加快道路基础设施建设。市政府在道路规划、建设中，加快主干道建设的同时，应考虑次干道、支路和背街小巷的改造建设，全面打通断头路、瓶颈路，从优先发展直通式、放射性的快速路，同时发展小区域的网络交通，使小区域内部成网成环、小区域之间通过快速路连接。另外，需要进一步加强大型商业、娱乐场所配套停车设施建设，在一些交通集中、冲突点多的繁华路段合理设置一批行人过街设施，科学设置一批公交专用道和公交、出租车港湾式停靠站点，尽量减少因停车、交通冲突引发的交通拥堵，力争形成市区道路成网、成环、各类配套设施齐全完备的道路网络体系。
娄底市住房和城乡建设局
2017年6月17日
单位签发领导：陈国光
承办人及电话：阳新家 13517388018
抄送：市人大常委会联工会及相关专门委员会，市政府办公室建议提案办理科
