娄建复字〔2017〕22号 办理结果分类：B
内容摘要：加强中心城区地下管线管理，对促进城市科学合理健康快速发展具有重要意义，目前我市地下管线的建设管理还存在政策制度不完善、专项规划不到位、管理无序等诸多问题，建议成立地下管线专门管理机构，编制专项规划、建设地下综合管廊，建立统一管理机制，加强档案管理。
郭细军委员：
你们提出的“关于加强娄底中心城区地下管线管理的建议”收悉。我局会同市规划局、市经信委进行了认真研究，现将办理情况答复如下：
你反映的我市地下管线存在的问题属实，因为没有专门的牵头管理机构和规范的管理实施细则，地下管线建设管理各自为政、缺乏统一协调。根据住建部的统一安排，我市自2016年起着手开展地下管线普查，首先解决底子不清、档案不全的问题。下部将向市政府报告，请求重点解决管理机构和管理机制等问题。
一、作为城市地下管线主管机构，我局将根据住建部的相关政策，和省内相关市州的做法进行专题调研，报请市政府尽快成立地下管线管理办公室，统筹管理市政管线的规范管理。
二、根据国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发〔2014〕27号）等政策，出台地方性地下管线管理办法，是做好城市地下管线管理的最重要保证。我局正在启动《娄底市地下管线管理办法》的相关调研起草等前期工作，下部将会同发改、规划、城管、市政、经信委及各管线单位会商研究，争取2017年基本定稿后，呈报市政府审批出台。
三、地下管线专项规划根据2011年办城市总体规划，已同步编制，2017年上半年，市规划局已组织编制《娄底市本级地下综合管廊专项规划》，并已经市规委会审查，修改完善即可通过审批执行。（查看规划局会办意见进行修改）
四、关于建立城市地下管线统一管理机制，通过制订出台《娄底市地下管线管理办法》和成立城市地下管线管理办公室，建立统一管理机制，对城市地下管线实施统筹管理，将有效解决管线建设维护中存在的问题。
五、根据住房城乡建设部等部门《关于开展城市地下管线普查工作的通知》（建城〔2014〕179号）和《湖南省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅等单位关于开展城市地下管线普查工作实施方案的通知》（湘政办发〔2015〕48号）的文件精神，市政府于2015年9月份下发了《娄底市中心城区城市地下管线普查工作方案》。2016年上半年，我市完成管线普查的招标工作，中标单位湖南省地球物理地球化学勘查院迅速开展了普查工作，所有地下管线均纳入普查范围，进行全面普查，现已基本完成外业普查工作。地下管线信息管理平台今年上半年纳入智慧城市PPP项目统一建设，城建档案馆正在进行积极对接，确保信息系统在今后管理中发挥积极作用，预计明年上半年信息系统可正式投入运行。
感谢您对娄底城市建设的关心和支持。
娄底市住房和城乡建设局
2017年7月28日
单位签发领导：陈国光
承办人及电话：王明盛 13873859366
抄送：市政协提案委及相关专门委员会、市政府办公室建议提案办理科
