娄建复字〔2017〕24号 办理结果分类：B
内容摘要：城市路面井盖管理是市政管理的重要方面，体现一个城市发展和管理水平，更关乎人民群众的生命财产安全，目前，我市道路井盖数量大、规格不一、多头管理，事故频发，亟待建立科学系统的管理体制。
刘解文委员：
你提出的“加强娄底城区井盖管理”的提案收悉。我局会同市规划局、市经信委进行了认真研究，现将办理情况答复如下：
一、根据住房城乡建设部等部门《关于开展城市地下管线普查工作的通知》（建城〔2014〕179号）和《湖南省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅等单位关于开展城市地下管线普查工作实施方案的通知》（湘政办发〔2015〕48号）的文件精神，市政府于2015年9月份下发了《娄底市中心城区城市地下管线普查工作方案》。2016年上半年，我市完成管线普查的招标工作，中标单位湖南省地球物理地球化学勘查院迅速开展了普查工作，所有地下管线均纳入普查范围，对地下管线的种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设年代、管线特征、管线井盖、沿线地形以及相关构筑物等信息进行全面普查，现已基本完成外业普查工作。地下管线信息管理平台今年上半年纳入智慧城市PPP项目统一建设，城建档案馆正在进行积极对接，确保信息系统在今后管理中发挥积极作用，预计明年上半年信息系统可正式投入运行。关于对管线井制作“身份证”一事的建议确实有利于管理的精细化，我局将会同经信委、各管线权属单位会商确定实施方案，逐步整改落实到位。
二、在城市道路设计过程中，均按照国家规定邀请相关专家、部门及相关管线权属单位进行了方案设计审查、初步设计审查、施工图审查等技术审查环节，在建设过程中，政府质量监督，工程监理、竣工验收等环节对井盖材质、质量、尺寸均进行了有效监督管理，下步我局将会同相关责任单位进一步加强管理，确保井盖建设质量。
三、住建部2016年底发布了《城市地下管线管理条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知，为保持与上级文件一致性，待该文件正式发布后，我市将认真贯彻落实，结合娄底实际尽快出台出台《娄底市城市地下管线管理实施办法》，把管线井盖的管理纳入其中，为城市地下管线、井盖设施管理提供有力的政策和法律保障。
四、您提的创新井盖设施管理机制对我们非常具有很大的启发和指导，下步我局将会同市财政局、市经信委、市政维护管理、管线权属单位进行会商研究，考察学习外地先进管理方式，实施地下管线和井盖管理的高效管理。
五、自2015年以来，根据上级部门的要求和娄底实际情况，由市政维护管理处对中心城区7200余个城市排水检查井安装了防坠网，财政共投入350余万元。在运行过程中，市政维护管理处制订了巡查检修制度，及时进行维护检修，确保正常使用。一遇到大雨天气，市政管理部门就会启动相应的应急等级措施，巡查值守人员及时上岗，确保安全，今年6月底百年不遇的洪灾中，城市排水顺畅，未出现伤亡事故。
感谢您对娄底城市建设的关心和支持。
娄底市住房和城乡建设局
2017年7月28日
单位签发领导：陈国光
承办人及电话：王明盛 13873859366
抄送：市政协提案委及相关专门委员会、市政府办公室建议提案办理科
